江永:唐德荣参加潇浦镇四级人大代表进站小组活动
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江永:唐德荣参加潇浦镇四级人大代表进站小组活动
6月30日,宁远县第二中学(zhōngxué)学生就餐场景。通讯员 摄
湖南日报全媒体(méitǐ)记者 严万达 通讯员 薛忠胜 徐友利 荆道滨
“鸡肉炒木耳丝、瘦肉炒胡萝卜、瘦肉丝炒长豆角,都是我喜欢吃的菜(cài)。”6月26日中午,宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当(mǎnmǎndāngdāng),五年级(wǔniánjí)学生欧子政吃完后(wánhòu)还意犹未尽,又跑向“爱心加餐窗口”。“够不够?不够再来加,可不能(bùnéng)浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。
“从一荤一素到两荤一素,现在莲花小学食堂(shítáng)吃得更好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长陈花艳说(shuō),这些变化,源自当地开展的“校园餐”变革(biàngé)。
“校园餐”承载着千家万(wàn)户的牵挂,关乎青少年的健康成长。宁远县委(xiànwěi)、县政府针对“校园餐”案件背后的机制“梗阻”,做深做实以案(shíyǐàn)促改促治,重塑“校园餐”生态,让全县11.5万学生吃(chī)上“安心餐”“幸福餐”。
6月26日(rì),宁远县莲花小学,学生到“爱心加餐窗口”免费(miǎnfèi)加餐。通讯员 谢绍辉 摄
让(ràng)学校食堂回归公益属性
2024年,某私企学校食材集中配送违纪违法案件,引起宁远县委、县政府(xiànzhèngfǔ)主要负责人(fùzérén)的高度警惕。让学校食堂回归公益(gōngyì)属性,成为宁远“校园(xiàoyuán)餐”改革的重头戏,县属国企湖南舜源发展集团有限公司被委以攻坚重任。
国企入场,风气一新。舜源集团与实力雄厚、信誉优良的餐饮配送企业,共同组建(zǔjiàn)经营联合体,每年可(kě)节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留,全部用于改善(gǎishàn)学生伙食。”舜源集团董事长(dǒngshìzhǎng)张艳旺介绍。
舜源集团将国企的使命担当(dāndāng),融进控成本、提质效的精打细算中(zhōng),让更多资金用于购置新鲜、优质食材,科学(kēxué)搭配营养均衡的菜品。据6月上旬测算,宁远(níngyuǎn)“校园餐”食材成本,占营业额的80.3%,超过75%的县定标准。
保障高质量“校园餐”,离不开稳定供应(gōngyìng)与高效(gāoxiào)运营同向发力、同频共振。
健全企业直采、基地直供、询价直购(zhígòu)相结合的供应网络——
将所有食材分为12个品类实行(shíxíng)分类采购(cǎigòu),每个品类确定3家左右供应商,对(duì)7个需求量大的(de)食材品类,从生产企业直接采购,结算价格整体下降14%;对2个季节性(jìjiéxìng)强的品类,从省市批发市场和(hé)本地种植基地直接采购,没有中间商赚差价;对3个种类多、需求小的品类,采取周期性询价方式采购,价格更(gèng)便宜。6月份以来,大宗、小宗和生鲜类食材(lèishícái)供应稳定、价廉质优,膳食配比合理、营养均衡,学校带量食谱落实率达100%,肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。
搭建专业队伍、冷链仓储、智能配送相协同的运营(yùnyíng)体系——
组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣、冷链仓储保管(bǎoguǎn)等70人的专业化队伍,负责学生日均16万餐次的食材供应;提质自有冷链仓库,建立集中配送基地,完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施(shèshī),新购冷藏车辆22台;依托“蔬东坡”生鲜配送管理(guǎnlǐ)系统,搭建智慧运营(yùnyíng)平台,实现(shíxiàn)生鲜标品一键分拣、自动打单称重等智能化管理。6月份以来,运营成本(chéngběn)控制在11.2%以内,低于12%-15%的行业标准,实现“保本微利”可持续。
由私转公(zhuǎngōng)、国企运营,宁远“校园餐”不追逐利润,重拾育人初心,赢得群众广泛好评,师生(shīshēng)问卷调查满意率达97.8%。
6月30日,宁远县第十二(dìshíèr)完全小学食堂,孩子们(men)吃得津津有味。通讯员 摄
构建从田间到(dào)餐桌的全链条监管体系
每天清晨,当城市尚未完全苏醒(sūxǐng),经过(jīngguò)“安检”的新鲜蔬菜,准时(zhǔnshí)出现(chūxiàn)在宁远各校食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱,有序地洗菜、备菜。中午时分,热气腾腾的饭菜被摆上餐桌,陪餐代表亲身体验菜品口味及服务质量。
集中采购、最严监管,责任到事到人,宁远守好从田间(tiánjiān)到餐桌的每一道防线(fángxiàn)。
紧盯生产(shēngchǎn)端,蔬菜“来路明”——
作为舜源集团子公司,宁远县广源农业有限公司食材(shícái)配送中心的大型冷库内(nèi),存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单,工作人员每日下午完成采摘(cǎizhāi)收购,当晚12时前送达仓库。入库时,管理员不仅核查索证索票、查验食材外观,食品安全专员还会对每个批次、每个品种的蔬菜进行农药残留(cánliú)检测并留样。“检测合格后才会发货,任何一环(yīhuán)都(dōu)不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。
宁远建立“数字农场”平台,推行“合格证+追溯码”制度。只有动态(dòngtài)监测合格,具有产地证明、检测报告、追溯信息的农产品基地,才能纳入食材直供(zhígōng)目录“白名单(báimíngdān)”。同时(tóngshí)建立“信用评价”档案,将不达标(dábiāo)的供应商直接列入“黑名单”。目前,全县纳入“白名单”基地22家,列入“黑名单”供应商8家。
严守配送端,全程温控保鲜(bǎoxiān)——
凌晨3时(shí),广源农业食材配送中心,几十名工人严格执行收货、检验(jiǎnyàn)、分拣、出库全流程操作,22台冷链运输(yùnshū)车提前20分钟开启温控系统,将肉类、蔬菜等生(děngshēng)鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输,确保每日清晨6时前精准送达(sòngdá)城区各学校。“装车前必须预冷,全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。
宁远完善校园(xiàoyuán)餐冷链(lěngliàn)运输操作规范(guīfàn),对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检等制度,必查资质、检测、票证(piàozhèng)、车辆、台账等,所有食材实现“学校食堂终端下单、配送公司汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环。6月份以来,冷链断链率从(cóng)12%降至0.8%。
把好校园端(duān),全天候“云盯梢”——
宁远二中食堂,AI摄像头24小时(xiǎoshí)盯梢后厨。家长代表点开手机APP,就能围观自家娃的午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规、精准“告状”,宁远“互联网+明厨亮灶”监管(jiānguǎn)平台在城乡铺开,让监管更(gèng)智慧(zhìhuì)更高效。
攥指成拳(quán),家校政社齐发力。家长膳食委员会成员定期抽检(chōujiǎn)食品安全(shípǐnānquán)。组建由县级领导、学校领导、教师代表、学生家长、纪检干部参与的“五方(wǔfāng)陪餐”队伍。食堂从业人员苦练厨艺,设计差异化(chāyìhuà)菜谱。今年6月,宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。
从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香(xiāng)”,宁远“校园餐”发生巨变,让幸福可感可及(kějí)。
从“突击战”迈向(màixiàng)“持久战”
如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战(zhàn)斗,那么这场战斗(zhàndòu)既要打“突击战”,更要打“持久战”。
宁远决策者明晓(míngxiǎo)此理,紧盯重点环节、关键岗位、突出问题,织密扎紧制度笼子,守牢“校园(xiàoyuán)餐”廉洁底线。
全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部(jīguāngànbù)三级(sānjí)包保责任。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所(suǒ),纪检监察干部联片包保学校96所,教育局机关干部联点包保学校140所,重点(zhòngdiǎn)把控食材采购、卫生管理、膳食经费等,并与学生一同进餐,及时发现(jíshífāxiàn)并解决“苗头性”问题,确保学生吃饱(chībǎo)吃好。
3月28日,宁远县(níngyuǎnxiàn)第三完全小学食堂,该县(gāixiàn)纪检干部李卓桓(左一)自费陪餐。通讯员 摄
紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节,严格落实(luòshí)供应准入、库存监管(jiānguǎn)、食品留样、联合询价、满意测评闭环机制,强化(qiánghuà)日常监督,补齐监管漏洞(lòudòng)。比如,6月份以来,县教育局组(zǔ)织舜源集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表(dàibiǎo)组成联合询价组,开展联合询价6次,同时段食材相比超市价格低11.6%。再如,每月组织开展学生(xuéshēng)膳食满意度测评,形成测评报告,线上线下公示,作为企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。
压紧压实(yāshí)国企、教育(jiàoyù)、纪监(jìjiān)“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级询价(xúnjià),集团纪委全程参与,前移国企监督端口;教育系统组织(zǔzhī)开展以案促改促治,常态整治克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐资金等问题(wèntí);县纪委监委实行“一案三查”,2024年以来,全县立案查处违纪违法问题191起,形成“校园餐”问题“零容忍”的强大震慑。
一严到底,不怕打持久战,宁远(níngyuǎn)让“校园餐(cān)”晒在阳光下、甜在学生心头。
原载《湖南日报(húnánrìbào)》2025年7月2日第7版
作者: 严万达(wàndá) 薛忠胜 徐友利 荆道滨
来源:湖南日报(húnánrìbào)·新湖南客户端
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